各設區(qū)市質量技術監(jiān)督局：

　　按照質檢總局“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”工作方針和“完善制度、凸顯作用”、“提升認證公信力”以及《國家認監(jiān)委關于做好2013年食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作的通知》（國認注〔2013〕24號）要求，切實維護消費者和獲證企業(yè)合法權益，結合我省實際，省局決定開展2013年食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作。具體要求如下：

　　一、組織開展獲證產(chǎn)品抽查或網(wǎng)格化監(jiān)管檢查

　　各單位針對不同地區(qū)、不同行業(yè)風險特點，加強日常監(jiān)管，結合當?shù)貙嶋H情況組織獲證產(chǎn)品抽查或者網(wǎng)格化監(jiān)管檢查（對1～2個縣或縣級市全部獲證企業(yè)實施全覆蓋式檢查）。

　　（一）開展有機產(chǎn)品認證及HACCP體系認證監(jiān)督檢查（5月～7月）

　　集中力量對社會輿論關注的有機產(chǎn)品認證和HACCP體系認證進行監(jiān)督檢查，國家認監(jiān)委將對以上兩個項目進行獲證產(chǎn)品抽查專項監(jiān)督檢查。

　　有機產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查重點：認證機構現(xiàn)場檢查對投入品關注情況；企業(yè)是否有使用禁用物質現(xiàn)象，是否保存采購、使用投入品記錄；有機產(chǎn)品認證標志及有機碼使用是否符合要求；有機產(chǎn)品銷售證使用情況；環(huán)境和產(chǎn)品檢測情況是否符合要求；認證機構對有機生產(chǎn)緩沖帶設置、平行生產(chǎn)、物料衡算、輪作計劃制定和執(zhí)行等關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)審核及企業(yè)實施是否到位等等。

　　危害分析及關鍵控制點（HACCP）體系認證監(jiān)督檢查重點：認證機構是否存在HACCP體系認證與FSMS認證共用同一認證方案情況；認證機構是否按照認證實施規(guī)則要求制定專項審核指導書；外資機構是否存在不按照《危險分析及關鍵控制點（HACCP）體系認證實施規(guī)則》開展認證活動的現(xiàn)象；認證機構審核員的審核深度和審核能力是否符合要求。

　?。ǘ╅_展其他認證監(jiān)督檢查（8月～10月）

　　對食品安全管理體系（FSMS）認證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證等等其他認證進行監(jiān)督檢查。

　　食品安全管理體系（FSMS）認證監(jiān)督檢查重點：認證機構尤其是外資認證機構是否嚴格按照《食品安全管理體系認證實施規(guī)則》的規(guī)定實施認證活動；有無超過認證實施規(guī)則規(guī)定的產(chǎn)品范圍開展認證的情況；認證機構審核員現(xiàn)場審核是否到位、審核時間是否充足等。

　　良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證監(jiān)督檢查重點：認證機構是否對被認證企業(yè)的具體情況進行風險分析；生產(chǎn)企業(yè)水、土壤、大氣、農(nóng)藥、肥料等檢測報告是否齊全；是否存在開具的不符合項整改未進行有效驗證即關閉的情況。

　　二、加強食品農(nóng)產(chǎn)品認證風險信息的排查處理

　　要通過收集和分析媒體報道、消費者申投訴、信訪、依申請政府信息公開、網(wǎng)友網(wǎng)上留言及人大建議、政協(xié)提案等渠道，加強社會監(jiān)督，及時對食品農(nóng)產(chǎn)品認證風險信息進行排查、識別和反饋。

　　三、強化有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作

　　根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展需要，積極組織有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作，對已列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)見區(qū)的單位要進行年度檢查，同時加強指導、培訓和宣傳，推動地方政府牽頭，建立質監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商等部門監(jiān)管聯(lián)動機制，加強對有機產(chǎn)品認證、生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

　　四、有關要求

　　請各單位認真做好本轄區(qū)內的食品農(nóng)產(chǎn)品認證日常監(jiān)管計劃和安排，積極組織監(jiān)督檢查，并將本單位2013年食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管總結、工作照片1～2張、檢查情況統(tǒng)計表（見附件）及典型案例一篇電子檔于10月8日之前報送省局科技與認證處。

　　省局科技與認證處聯(lián)系人：劉美官 0591-87581051

　　黃 蓁 0591-87761887

　　省局科技與認證處郵箱：fjkjyrzc@qq.com

　　附件：   食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表.doc

　　福建省質量技術監(jiān)督局

　　2013年5月16日