有關(guān)市、縣畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局，有關(guān)企業(yè),省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、省畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室：
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕44號(hào)）精神，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署要求，積極開展非洲豬瘟常態(tài)化防控和區(qū)域化管理，創(chuàng)造性地落實(shí)好省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，省局決定啟動(dòng)非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)建設(shè)和評(píng)估認(rèn)證工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、目的意義與基本原則
深入實(shí)施非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建我省動(dòng)物防疫安全企業(yè)，打造吉林省無(wú)疫小區(qū)公共品牌，進(jìn)一步強(qiáng)化提升動(dòng)物疫病綜合防控能力，引領(lǐng)示范全省無(wú)疫小區(qū)建設(shè)工作。充分利用國(guó)家關(guān)于動(dòng)物疫病區(qū)域化管理的政策措施，重點(diǎn)把握“依法建設(shè)、科學(xué)推進(jìn)、全面聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)效運(yùn)維”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)主體功能，運(yùn)用并創(chuàng)新無(wú)疫小區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，加快推進(jìn)建設(shè)和評(píng)估進(jìn)程。按照“啟動(dòng)一批，評(píng)估一批，儲(chǔ)備一批，帶動(dòng)一批”的基本思路，率先選擇一批生物安全水平較高的生豬企業(yè)作為我省首批非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)建設(shè)單位，進(jìn)而帶動(dòng)全省創(chuàng)新畜牧業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制，科學(xué)擴(kuò)大建設(shè)范圍和防控病種，夯實(shí)我省畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展安全基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)和時(shí)間步驟
2019年以來(lái)，已經(jīng)有部分規(guī)模生豬企業(yè)開展了非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)建設(shè)工作。目前，在經(jīng)過(guò)市縣推薦、省里初審、國(guó)家調(diào)研的基礎(chǔ)上，先期選擇中糧家佳康（吉林）有限公司、吉林農(nóng)安牧原農(nóng)牧有限公司、撫松精氣神有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司、吉林中新正大食品有限公司、吉林省荷風(fēng)種豬繁育有限公司等5家規(guī)模生豬企業(yè)加速非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)建設(shè)和評(píng)估認(rèn)證工作。加強(qiáng)企業(yè)所在區(qū)域市級(jí)、縣級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，健全動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，按照國(guó)家下發(fā)的《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》完善生豬企業(yè)軟硬件建設(shè)，開創(chuàng)我省動(dòng)物疫病區(qū)域化管理新格局。依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署精神和全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)辦公室指導(dǎo)意見，遵循企業(yè)完善、縣級(jí)評(píng)估、省級(jí)自評(píng)、國(guó)家認(rèn)證步驟安排，7月17日前，完善建設(shè)方案的書面申請(qǐng)與批復(fù)工作；7月25日前，完成軟硬件建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作；8月1日前，生豬企業(yè)完成向縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估申請(qǐng)書》的提交工作；8月10日前，完成縣級(jí)評(píng)估和企業(yè)整改；8月15日前，完成市級(jí)對(duì)《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估申請(qǐng)書》和縣級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況報(bào)告的審核，并提交省畜牧業(yè)管理局；9月10日前，完成省級(jí)自評(píng)和整改工作；9月20日前，向國(guó)家提出認(rèn)證申請(qǐng)。
三、推進(jìn)措施
(一)組織推動(dòng)。省市縣三級(jí)分別成立非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)評(píng)估認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)企業(yè)要成立評(píng)估認(rèn)證專門機(jī)構(gòu)，由企業(yè)總負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，具體成員由分管負(fù)責(zé)人、防疫技術(shù)主管、評(píng)估認(rèn)證專門聯(lián)絡(luò)員等組成。省局領(lǐng)導(dǎo)小組由程文軍副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，防疫監(jiān)督處、獸醫(yī)藥政處、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、省畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室、省牧業(yè)信息中心主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由省局防疫監(jiān)督處組織辦理，全力開展非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作。適時(shí)組織相關(guān)人員考察學(xué)習(xí)無(wú)疫小區(qū)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，省局指派專班督導(dǎo)落實(shí)無(wú)疫小區(qū)評(píng)估認(rèn)證各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)技術(shù)推動(dòng)。充分依靠國(guó)家專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)指導(dǎo)，持續(xù)開展評(píng)估認(rèn)證業(yè)務(wù)培訓(xùn)，省局指派技術(shù)團(tuán)隊(duì)包保幫扶市縣兩級(jí)畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)和生豬企業(yè)完成相關(guān)任務(wù)。主要包括生物安全管理體系管控、硬件設(shè)施建設(shè)、軟件資料梳理、企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、申請(qǐng)書起草審核、迎接國(guó)家評(píng)估認(rèn)證等。
(三)宣傳推動(dòng)。各地畜牧獸醫(yī)主管部門和生豬企業(yè)要將思想統(tǒng)一到國(guó)家部署和省局具體安排上來(lái)，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道大力宣傳非洲豬瘟防控政策措施和技術(shù)措施，強(qiáng)化非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)評(píng)估認(rèn)證的輿論氛圍。積極利用96605官方信息平臺(tái)引導(dǎo)各級(jí)畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)、生豬企業(yè)和社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)并支持此項(xiàng)評(píng)估認(rèn)證工作，大力宣傳生豬企業(yè)建設(shè)成果，提高企業(yè)知名度。
省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織協(xié)調(diào)相關(guān)市縣畜牧獸醫(yī)主管部門和生豬企業(yè)建立日常工作調(diào)度和推動(dòng)機(jī)制，按照主要任務(wù)和時(shí)間步驟，倒排工期、逐項(xiàng)督導(dǎo)、銷號(hào)管理。省局相關(guān)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排，實(shí)行分線指導(dǎo)，全面深入市縣獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)和生豬企業(yè)，對(duì)接細(xì)化推進(jìn)措施，確保完成評(píng)估認(rèn)證各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
請(qǐng)各地和生豬企業(yè)7月15日前，將評(píng)估認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組名單、評(píng)估認(rèn)證專門機(jī)構(gòu)成員報(bào)省局防疫監(jiān)督處。
聯(lián)系人：劉新宇 電話（傳真）：0431-88906672
郵箱：jilinfangyichu@163.com
附件：1.省局評(píng)估認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.省局評(píng)估認(rèn)證工作專班
3.無(wú)非洲豬瘟小區(qū)硬件建設(shè)參考目錄
4.無(wú)非洲豬瘟小區(qū)軟件建設(shè)參考目錄
吉林省畜牧業(yè)管理局
2020年7月10日
（全文公開）
吉林省畜牧業(yè)管理局辦公室 2020年7月10日印發(fā)
附件1
省局評(píng)估認(rèn)證小組名單
組 長(zhǎng)：
程文軍 省畜牧業(yè)管理局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
于本峰 省畜牧業(yè)管理局首席獸醫(yī)師
技術(shù)顧問(wèn)：
胡業(yè)平 省畜牧業(yè)管理局原二級(jí)巡視員
成 員：
王曉鋒 省畜牧業(yè)管理局獸醫(yī)藥政處處長(zhǎng)
孫福余 省畜牧業(yè)管理局畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處處長(zhǎng)
崔立恒 省畜牧業(yè)管理局防疫監(jiān)督處副處長(zhǎng)
付殿國(guó) 省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任
任守愛 省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)
侯緒森 省畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室主任
柴方紅 省牧業(yè)信息中心主任
附件2
省局工作專班
一、綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：崔立恒
成員：辛?xí)詵|、麻凱、劉新宇
二、疫控指導(dǎo)組
組長(zhǎng)：付殿國(guó)
成員：潘榮輝、孫亮、吳丹、常帥
三、動(dòng)監(jiān)指導(dǎo)組
組長(zhǎng)：任守愛
成員：錢志江、胡斌、顏宏剛、張可
四、屠宰監(jiān)管指導(dǎo)組
組長(zhǎng)：侯緒森
成員：宋亮、李真、馮凱、陳曦
五、信息宣傳組
組長(zhǎng)：柴方紅
成員：李萌、楊靜、宋巖、魯明鶴
附件3
非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)硬件建設(shè)參考目錄
一、通用設(shè)施設(shè)備
1.完整暢通的排水系統(tǒng)
2.消毒設(shè)備
3.洗消中心或洗消點(diǎn)
4.防嚙齒動(dòng)物、蚊蟲、防鳥、易感野生動(dòng)物防范設(shè)施
5.封閉式專用運(yùn)輸工具
6.應(yīng)急物資
7.病害畜禽及廢棄物處理等無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備（結(jié)合我省實(shí)際，原則上必須自建或自有）
8.污水、污物、排泄物處理設(shè)施
9.出豬間和出豬車道
11.完備的通風(fēng)、溫度控制系統(tǒng)
12.獸醫(yī)室（設(shè)施設(shè)備齊全）
二、養(yǎng)殖場(chǎng)
養(yǎng)殖場(chǎng)除具備《動(dòng)物防疫條件審查辦法》規(guī)定的設(shè)施設(shè)備外，還應(yīng)當(dāng)具備：
1.門禁
2.消毒池
3.清洗消毒設(shè)施設(shè)備
4.（養(yǎng)殖區(qū)及隔離舍）消毒池、消毒通道、更衣室
5.人員淋浴、更衣、消毒設(shè)備
6.疫苗冷凍（冷藏）設(shè)備
7.診療等防疫與治療設(shè)備
8.圍墻等有效的隔離設(shè)施
9.良好的采光、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備
10.防蠅、防蚊、防鼠、防鳥、防蟲設(shè)施
11.供水、供電設(shè)施設(shè)備
12.飼喂、飲水、消毒、清掃等器具（每棟飼養(yǎng)舍專用）
13.孵化場(chǎng)熏蒸消毒設(shè)施
三、屠宰場(chǎng)
屠宰場(chǎng)除具備《動(dòng)物防疫條件審查辦法》規(guī)定的設(shè)施設(shè)備外，還應(yīng)當(dāng)具備：
1.門禁
2.消毒池
3.清洗消毒設(shè)施設(shè)備
4.隔離圈（設(shè)施設(shè)備齊全）
5.待宰圈（設(shè)施設(shè)備齊全）
6.急宰間（設(shè)施設(shè)備齊全）
7.實(shí)驗(yàn)檢測(cè)室（設(shè)施設(shè)備齊全）
8.冷藏設(shè)施和場(chǎng)所（防蠅、防蚊、防鼠、防塵燈設(shè)施）
9.淋浴、更衣、消毒設(shè)備
10.良好的通風(fēng)、排氣、排水裝置
11.足夠的供水設(shè)備
12.獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室（設(shè)施設(shè)備齊全）
備注：
1.本目錄僅供參考，各有關(guān)單位可根據(jù)《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理辦法（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第242號(hào)）》的有關(guān)要求，結(jié)合各自實(shí)際情況，自行調(diào)整完善。
2.以上目錄涉及的具體要求，可參照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理辦法（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第242號(hào)）》等文件執(zhí)行。
附件4
非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)軟件建設(shè)參考目錄
一、企業(yè)
(一)通用部分
1.無(wú)疫小區(qū)批復(fù)文件
2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照
3.動(dòng)物防疫條件合格證
4.種畜禽生產(chǎn)許可證
5.畜禽養(yǎng)殖代碼、環(huán)評(píng)等其相關(guān)的資質(zhì)證明
6.無(wú)疫小區(qū)區(qū)劃圖（各生產(chǎn)單元的自然地理屏障、人工物理屏障和緩沖區(qū)設(shè)置情況）
7.無(wú)疫小區(qū)組成生產(chǎn)單元一覽表
8.無(wú)疫小區(qū)各生產(chǎn)單元分布圖
9.工作人員健康證明
10.獸醫(yī)人員的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證或助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證
11.生物安全管理手冊(cè)（包括生物安全計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和有關(guān)記錄表格，以及生物安全管理小組人員一覽表等）
12.生物安全管理體系和規(guī)定動(dòng)物疫病狀況等定期內(nèi)部審核與評(píng)估報(bào)告，以及整改情況總結(jié)
13.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度與記錄
14.規(guī)定動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案、制度及記錄
15.應(yīng)急演練方案及應(yīng)急反應(yīng)演練記錄
16.應(yīng)急物資儲(chǔ)備記錄
17.動(dòng)物疫情報(bào)告制度與記錄
18.動(dòng)物疫情報(bào)告流程圖
19.動(dòng)物疫情處置記錄
20.清洗、消毒制度與程序（人員、場(chǎng)所、車輛、設(shè)施設(shè)備等）
21.清洗、消毒記錄（人員、場(chǎng)所、車輛、設(shè)施設(shè)備等）
22.監(jiān)測(cè)計(jì)劃（方案、制度）
23.（預(yù)警）監(jiān)測(cè)記錄
24.無(wú)害化處理制度與記錄
25.生產(chǎn)單位生產(chǎn)記錄
26.運(yùn)輸車輛備案證明材料
27.運(yùn)輸管理制度與記錄
28.可追溯管理制度與記錄
29.生物安全計(jì)劃審核與維護(hù)制度與記錄
30.生物安全措施評(píng)估制度與記錄
31.培訓(xùn)的計(jì)劃（制度）、通知、簽到簿等相關(guān)佐證材料
32.外來(lái)人員、車輛、易感動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)出登記表
33.實(shí)驗(yàn)室委托書（企業(yè)無(wú)實(shí)驗(yàn)室，需委托第三方）
(二)養(yǎng)殖場(chǎng)
34.畜禽養(yǎng)殖檔案
35.養(yǎng)殖場(chǎng)(含孵化場(chǎng))生物安全管理制度與工作記錄（防疫設(shè)施設(shè)備、人員、防范野生易感動(dòng)物等）
36.養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病檢疫、監(jiān)測(cè)和疫情預(yù)警制度與記錄
37.養(yǎng)殖場(chǎng)免疫、投入品使用管理制度與記錄
38.養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理程序
39.養(yǎng)殖場(chǎng)易感動(dòng)物、人員、車輛移動(dòng)控制程序
40.養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)、出場(chǎng)動(dòng)物的裝運(yùn)卸載程序
41.養(yǎng)殖場(chǎng)用藥規(guī)定和程序
42.養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽群健康狀況日常觀察與記錄
43.養(yǎng)殖場(chǎng)疑似發(fā)病畜禽群的診斷與控制程序
44.養(yǎng)殖場(chǎng)滅鼠、殺蟲、防鳥、滅蚊蠅措施
45.養(yǎng)殖場(chǎng)糞便、污水、污染物、死淘畜禽等無(wú)害化處理程序
46.跨省引進(jìn)乳用種用動(dòng)物檢疫申報(bào)書與審批表
47.跨省引進(jìn)非乳用種用易感動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫申報(bào)書與通知書
48.隔離檢疫制度
49.隔離檢疫記錄
(三)屠宰場(chǎng)
50.屠宰場(chǎng)(廠)管理制度（人員、設(shè)施設(shè)備、申報(bào)檢疫、疑似疫病報(bào)告、品質(zhì)檢驗(yàn)、檔案記錄等）
51.屠宰場(chǎng)(廠)記錄（畜禽來(lái)源、屠宰日期、數(shù)量、班次、批次、活畜禽運(yùn)輸車輛牌照、屠宰加工、儲(chǔ)存場(chǎng)所、產(chǎn)品去向、消毒、冷庫(kù)溫度及出入庫(kù)記錄以及人員、設(shè)施設(shè)備使用記錄等）
(四)飼料場(chǎng)
52.飼料（加工）管理制度（設(shè)施設(shè)備、原料貯存與使用、飼料生產(chǎn)與使用等）
53.飼料（加工）管理記錄
二、官方獸醫(yī)機(jī)構(gòu)
1.無(wú)疫小區(qū)批復(fù)文件
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能圖
3.機(jī)構(gòu)人員花名冊(cè)及人員檔案
4.2019-2020年度財(cái)政預(yù)算報(bào)告和財(cái)政部門下達(dá)資金的規(guī)
范性文件和相關(guān)財(cái)務(wù)憑證
5.培訓(xùn)通知、簽到簿、培訓(xùn)總結(jié)和授課資料等相關(guān)佐證材
料
6.毗鄰地區(qū)以及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)地區(qū)非洲豬瘟的歷史狀況相
關(guān)材料
7.無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)非洲豬瘟的歷史狀況相關(guān)材料
8.無(wú)非洲豬瘟小區(qū)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)病原的監(jiān)測(cè)證明
材料
9.四類場(chǎng)所、牲畜交易市場(chǎng)以及動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)分布圖
10.易感動(dòng)物基本情況統(tǒng)計(jì)表（種類、數(shù)量、分布等）
11.非洲豬瘟防控規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案
12.實(shí)驗(yàn)室相關(guān)資質(zhì)證明材料
13.實(shí)驗(yàn)室管理制度
14.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等相關(guān)檔案記錄
15.樣品采集、保存、運(yùn)輸制度與記錄
16.免疫、監(jiān)管、疫病監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告及應(yīng)急處置等制度與
記錄
17.監(jiān)測(cè)計(jì)劃（方案）
18.監(jiān)管流程圖
19.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
20.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄及報(bào)告
21.運(yùn)輸車輛備案證明材料
22.非洲豬瘟應(yīng)急預(yù)案
23.應(yīng)急物資儲(chǔ)備記錄
24.應(yīng)急反應(yīng)演練記錄
25.動(dòng)物疫情報(bào)告制度與記錄
26.動(dòng)物疫情報(bào)告流程圖
27.實(shí)驗(yàn)室委托書（無(wú)實(shí)驗(yàn)室，需委托第三方）
28.轄區(qū)內(nèi)易感野生動(dòng)物分布圖
三、緩沖區(qū)
1.免疫制度
2.免疫記錄
3.消毒制度
4.消毒記錄
5.監(jiān)測(cè)預(yù)警制度
6.監(jiān)測(cè)預(yù)警記錄
備注：
1.原則上無(wú)非洲豬瘟小區(qū)的所有生產(chǎn)單元都應(yīng)有生物安全管理文件及相關(guān)記錄。
2.本目錄僅供參考，各有關(guān)單位可根據(jù)《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理辦法（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第242號(hào)）》的有關(guān)要求，結(jié)合各自實(shí)際情況，自行調(diào)整完善。
3.以上目錄涉及的具體要求，可參照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理辦法（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第242號(hào)）》等文件執(zhí)行。
