各市、州市場(chǎng)監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)：

 

　　中小微企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，為切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量管理體系認(rèn)證對(duì)小微企業(yè)質(zhì)量提升的作用，按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的通知》（國(guó)市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕165號(hào)）和總局在福建召開小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)工作要求，積極推廣在化工、金屬、機(jī)械、光電設(shè)備、信息技術(shù)等5個(gè)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)取得的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果，結(jié)合我省實(shí)際，省局決定在全省范圍內(nèi)開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可制度優(yōu)勢(shì)，深入貫徹黨的第十九屆五中全會(huì)提出的堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的要求，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（甘發(fā)〔2020〕10號(hào)）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理實(shí)施方案》（甘政辦發(fā)〔2018〕145號(hào)）的部署要求。大力開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，有效提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)小微企業(yè)提檔升級(jí)，推動(dòng)我省小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、工作目標(biāo)

 

　　各市州局要按照“一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)抓質(zhì)量提升”、“注重實(shí)效”的總要求，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”的基本思路，遵循“市場(chǎng)主導(dǎo)、突出特點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、試點(diǎn)推廣”的工作原則，摸清本地區(qū)小微企業(yè)質(zhì)量管理有關(guān)方面的實(shí)際狀況，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，把小微企業(yè)管理提升工作融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。全面復(fù)制推廣總局試點(diǎn)成果，對(duì)照推行市場(chǎng)監(jiān)管總局《小微企業(yè)應(yīng)用ISO 9001提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南》，樹立小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升的標(biāo)桿，務(wù)實(shí)開展相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，力爭(zhēng)三年內(nèi)（2023年底前），本地區(qū)相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)的總體質(zhì)量管理水平有顯著提升，同時(shí)，在推廣試點(diǎn)基礎(chǔ)上鼓勵(lì)各市、州擴(kuò)大范圍。

 

　　三、工作安排

 

　　全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)從2021年1月起，采取推廣總局試點(diǎn)行業(yè)成果與省內(nèi)擴(kuò)大開展特色行業(yè)地方試點(diǎn)兩項(xiàng)工作同步實(shí)施。

 

　?。ㄒ唬┬麄鲃?dòng)員部署階段（2021年1至3月）

 

　　各市、州市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作，要從加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，編制本地區(qū)“小微企業(yè)應(yīng)用ISO 9001提升質(zhì)量管理的培訓(xùn)方案”和本地區(qū)相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升“行動(dòng)工作方案”，推廣落實(shí)總局發(fā)布的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果，要主動(dòng)對(duì)接民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作部門，選取確定本地區(qū)相關(guān)參與開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)小微企業(yè)（各地區(qū)原則上不少于2-3家），并將遴選企業(yè)的名單于2021年3月底前上報(bào)省局。

 

　?。ǘ┲笇?dǎo)幫扶提升階段（2021年4至10月）

 

　　各市、州局要積極發(fā)揮職能，精準(zhǔn)實(shí)策，以復(fù)制推廣化工、金屬、機(jī)械、光電設(shè)備、信息技術(shù)等5個(gè)行業(yè)試點(diǎn)區(qū)域經(jīng)驗(yàn)成果為重點(diǎn)，依照總局編制的《小微企業(yè)應(yīng)用ISO 9001提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南》和《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)優(yōu)良案例》，根據(jù)選取的幫扶企業(yè)自身特點(diǎn)和實(shí)際需求，選取相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)及技術(shù)支撐服務(wù)，幫助企業(yè)制定行之有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升專項(xiàng)方案，及時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)參與企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷、開展指導(dǎo)幫扶。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)首次申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)要嚴(yán)格按照ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)建立并運(yùn)行質(zhì)量管理體系，依法審核認(rèn)證，嚴(yán)格認(rèn)證服務(wù)質(zhì)量，頒發(fā)相關(guān)認(rèn)證證書。

 

　?。ㄈ┛偨Y(jié)推廣成果階段（2021年11至12月）

 

　　各市、州局要及時(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)進(jìn)行全面分析評(píng)估和總結(jié)?？偨Y(jié)應(yīng)包括小微企業(yè)管理體系建設(shè)情況、ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)要求在相關(guān)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)用過程的應(yīng)用情況、企業(yè)人員質(zhì)量能力提升情況、體系運(yùn)行效果、企業(yè)自我改進(jìn)機(jī)制的建立和完善情況，以及企業(yè)質(zhì)量提升整體成效等。對(duì)提升行動(dòng)中的優(yōu)良案例，各地要及時(shí)梳理、提煉并在本市、州轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)行業(yè)中積極推廣實(shí)施。

 

　　（四）擴(kuò)大開展地方特色行業(yè)試點(diǎn)工作安排

 

　　在總局推廣5個(gè)行業(yè)試點(diǎn)外，要突出培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，挖掘地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和集群，通過認(rèn)證認(rèn)可提升服務(wù)供給質(zhì)量，省局鼓勵(lì)各地區(qū)適時(shí)圍繞食品生產(chǎn)及加工、農(nóng)業(yè)、林果、牧業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)代裝備、機(jī)械制造業(yè)等特色行業(yè)擴(kuò)大開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升的試點(diǎn)范圍行動(dòng)，省局將根據(jù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)情況協(xié)助組織有關(guān)專家開展指導(dǎo)幫扶行動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作情況，不斷完善充實(shí)試點(diǎn)行業(yè)小微企業(yè)提升質(zhì)量管理實(shí)施指南的相關(guān)內(nèi)容并在全省推廣。

 

　　（五）積極探索構(gòu)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)建設(shè)。

 

　　切實(shí)因地制宜打造質(zhì)量服務(wù)綜合體，結(jié)合加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)要求，省局鼓勵(lì)各地區(qū)和相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)在開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)中，通過有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等要素資源，不斷總結(jié)提升工作成效，探索構(gòu)建面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特別是中小企業(yè)的全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)要求，有力提升認(rèn)證認(rèn)可制度供給水平，增強(qiáng)有效性和服務(wù)性。

 

　　四、有關(guān)要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織實(shí)施。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作，將其納入地方質(zhì)量強(qiáng)市（縣）和質(zhì)量提升行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署；各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要主動(dòng)對(duì)接同級(jí)政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作部門，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政及其他相關(guān)方面對(duì)小微企業(yè)提升質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)的大力支持，要用好本地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)為契機(jī)，打造一批區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量品牌，推出一批民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量典范，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力與核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

 

　　（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升工作水平。各市、州局要積極組織轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”（http://www.ccs-com.cn:8002）和“百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺(tái)”（www.zrpx.org.cn），參加免費(fèi)線上網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程。各地也可根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的特點(diǎn)，采取組織企業(yè)座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，開展分行業(yè)、分區(qū)域的小班化教學(xué)等形式，加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)幫扶力度，全力提升認(rèn)證企業(yè)內(nèi)部管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

 

　　（三）加大支持力度，強(qiáng)化協(xié)同配合。鼓勵(lì)各地分行業(yè)、分區(qū)域地為小微企業(yè)提供具有針對(duì)性的精準(zhǔn)幫扶，統(tǒng)籌發(fā)揮各方優(yōu)惠政策的利好作用，縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門尤其要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，結(jié)合實(shí)際制定激勵(lì)政策、加強(qiáng)認(rèn)證結(jié)果采信。鼓勵(lì)認(rèn)證技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)免費(fèi)為小微企業(yè)開展咨詢?cè)\斷、服務(wù)指導(dǎo)、建立體系等活動(dòng)，并在審核認(rèn)證等方面給予一定的費(fèi)用優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)參加過市場(chǎng)監(jiān)管總局開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)試點(diǎn)工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)參與，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，廣泛發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

 

　?。ㄋ模﹪?yán)格基本條件，抓好過程管控。選取小微企業(yè)和認(rèn)證技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：

 

　　小微企業(yè)應(yīng)滿足的基本條件：

 

　　1．有一定質(zhì)量管理基礎(chǔ)；

 

　　2．企業(yè)處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；

 

　　3．未列入失信名單；

 

　　4．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有強(qiáng)烈質(zhì)量提升意愿，愿意投入必要的資源（如人員調(diào)配、制度建設(shè)，相應(yīng)的內(nèi)部設(shè)施改進(jìn)等）。

 

　　認(rèn)證技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足的基本條件：

 

　　1．具有法人資格，認(rèn)證業(yè)務(wù)包含質(zhì)量管理體系認(rèn)證；

 

　　2．能夠認(rèn)真遵守認(rèn)證相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按照認(rèn)證規(guī)則開展認(rèn)證活動(dòng)；

 

　　3．專業(yè)能力較強(qiáng)，社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)，自愿參與小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，能為企業(yè)提供有針對(duì)性服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

 

　　（五）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立推廣典型。各市、州市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)的督促指導(dǎo)，跟蹤推進(jìn)。要充分利用“質(zhì)量月”、“世界認(rèn)可日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛宣傳報(bào)道開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升活動(dòng)的實(shí)踐內(nèi)容、先進(jìn)典型。要對(duì)提升行動(dòng)中成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例進(jìn)行總結(jié)，并將材料上報(bào)省局，省局將把2021年各地開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)情況納入目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。

 

　　聯(lián)系人：郭建忠

 

　　聯(lián)系電話：0931-8533252

 

　　甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2021年2月10日