各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局：

為充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系認證促進企業(yè)提升質(zhì)量管理水平的重要作用，根據(jù)國家市場監(jiān)管總局通知精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就2022年持續(xù)開展全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動（以下簡稱“提升行動”）通知如下：

一、關(guān)于2021年工作總體情況及啟示

2021年省局在全省試點推開提升行動，全省各級市場監(jiān)管部門按照“政府引導、市場主導、因地制宜、突出重點、試點推動、逐步推開”的總體思路，多措并舉，積極推動，提升行動得到各級市場監(jiān)管系統(tǒng)和廣大小微企業(yè)的高度認可。省局堅持統(tǒng)籌謀劃，注重目標導向，試點先行推開；各試點地區(qū)結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，因地制宜，狠抓落實，取得明顯成效。在總局組織的考核中，我省在全國工作突出的省局中位列第6名，省局試點工作經(jīng)驗在全國范圍進行推廣，衡水市安平縣1家企業(yè)入選全國優(yōu)秀案例。一年來的工作主要有以下幾點啟示：

（一）選準選好試點行業(yè)企業(yè)是確保提升行動順利開展的工作基礎(chǔ)。在研究謀劃推動這項工作伊始，省局注重緊貼全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，緊貼縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，緊貼企業(yè)急需解決的“痛點”“堵點”問題，精心謀劃、精心梳理、精心安排，確定4個省級和17個市級提升試點，優(yōu)先推薦3家認證機構(gòu)作為技術(shù)支撐單位，契合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，增強了工作的針對性和可操作性。

（二）地方黨委政府高度重視是確保提升行動落地落實的重要保證。地方黨委政府充分發(fā)揮質(zhì)量共治機制作用，把提升行動作為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要任務，成立提升行動工作領(lǐng)導小組，組建專門工作機構(gòu)，制定支持政策措施，出臺資金獎勵政策，構(gòu)建推動工作的保障體系，有力促進提升行動落地落實。衡水市局和安平縣委縣政府高度重視絲網(wǎng)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量提升工作，先后出臺《安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興計劃》等13項政策，制定專門工作方案、組建工作專班、設(shè)立專項資金，持續(xù)提升覆蓋絲網(wǎng)行業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈的小微企業(yè)質(zhì)量管理水平，帶動絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，提升了區(qū)域品牌競爭力，為全省提升行動探索了寶貴經(jīng)驗。

（三）各級部門形成工作合力是確保提升行動取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。省、市、縣三級市場監(jiān)管部門上下聯(lián)動，協(xié)同推進，各試點縣（區(qū)）緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地開展質(zhì)量認證提升工作，推動成立市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、科技、商務等部門組成的工作機構(gòu)，采取了宣傳發(fā)動、專題培訓、集中輔導、入企幫扶、政策激勵等一系列行之有效的務實舉措。一年來全省共幫扶小微企業(yè)1015家，涉及信息光電、電線電纜、絲網(wǎng)加工、金屬家具等26個行業(yè)，有效促進了小微企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。

（四）認證機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效服務是確保提升行動開花結(jié)果的有力支撐。各級市場監(jiān)管部門積極組織認證機構(gòu)專家深入企業(yè)現(xiàn)場，針對企業(yè)管理和生產(chǎn)過程中的“痛點”“難點”“疑點”，實施技術(shù)幫扶，指導企業(yè)建立符合實際、具有行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系，督促企業(yè)整改提升，使提升行動真正惠及企業(yè)。去年以來，全省共有20家認證機構(gòu)參與提升行動，共培訓小微企業(yè)7164家次，累計16567人次，新增質(zhì)量管理體系認證證書1581張。在第十七屆中國國際中小企業(yè)博覽會上，我省圍繞“質(zhì)量認證促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題，分享了經(jīng)驗做法，打造了“河北行動”樣板。

二、關(guān)于2022年工作總體安排

（一）總體思路和目標：2022年全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動以各市局為主全面推開，省局重點抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導檢查和省級試點。各級市場監(jiān)管部門要認真學習借鑒2021年省局和有關(guān)試點縣區(qū)的經(jīng)驗做法，圍繞本轄區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，進一步拓寬工作思路、加強協(xié)調(diào)保障、加大工作力度、提高工作成效，每個縣（市、區(qū)）至少培育2家以上全省優(yōu)秀提升案例，以點帶面，促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，助力全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）省局重點開展的工作：一抓協(xié)調(diào)督導，開展實地調(diào)研，進一步了解基層呼聲和企業(yè)需求，把握工作方向，協(xié)調(diào)解決突出問題。二抓業(yè)務培訓，組織開展專題培訓、網(wǎng)絡培訓和現(xiàn)場培訓，適時組織有關(guān)專家開展“質(zhì)量認證提升行動大講堂”。三抓典型宣傳，及時編發(fā)提升行動工作簡報，通報各地工作進展和先進做法。四抓省級試點，有針對性地指導相關(guān)市局抓好4個省級試點，以點帶面，示范引領(lǐng)，促進整體提升。五抓考評考核，按照國家市場監(jiān)管總局有關(guān)考核要求，將提升行動納入年度質(zhì)量工作考核，嚴把考核質(zhì)量。

（三）各市局、縣局需要把握的幾個問題：一是在工作啟動時，要明確“三個統(tǒng)一”。要統(tǒng)一小微企業(yè)遴選條件，幫扶有意愿、想改進、盼提升的小微企業(yè)；要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，以市級為單位遴選確定幫扶技術(shù)機構(gòu)；要統(tǒng)一工作方案，做好工作規(guī)劃，確保工作進度。二是在組織推進中，要注重完善工作制度。做好本地提升行動的具體謀劃，鼓勵各市局把此項工作納入到對各縣的質(zhì)量工作考核中，力爭納入本級政府重點工作中，積極爭取地方黨委政府和有關(guān)財稅等方面的支持政策。要及時編制專項“工作臺賬”，各級要全面掌握確定幫扶的企業(yè)情況，建立工作臺賬，確保底數(shù)清楚。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，加強部門、機構(gòu)和企業(yè)的縱向協(xié)商聯(lián)系，及時研討工作中的疑難問題，交流經(jīng)驗、定期總結(jié)。三是在幫扶過程中，要注重增強工作針對性。要搞好培訓，因地制宜開展集中培訓、專題培訓和個性化培訓。要精準把脈，協(xié)調(diào)認證機構(gòu)配齊配強高素質(zhì)專家，找準企業(yè)痛點難點疑點。要對癥開方，對發(fā)現(xiàn)的和企業(yè)提出的問題進行“會診”，為企業(yè)制定行之有效的提升方案，力爭做到“一企一策”，確保提升行動取得實效。

三、相關(guān)工作要求

（一）堅持政治站位，進一步加強對提升行動的理解認識。各級市場監(jiān)管系統(tǒng)要從講政治顧大局的高度，深刻認清這項工作的政治意義和現(xiàn)實意義；要從推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的維度，切實提高推動工作的責任感和使命感；要從服務企業(yè)做大做強的角度，持續(xù)增強幫扶小微企業(yè)質(zhì)量管理提升的針對性和實效性。

（二）堅持目標導向，進一步發(fā)揮政策合力的推動作用。各級市場監(jiān)管系統(tǒng)要充分借助財稅金融工具及“專精特新”“小巨人”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導更多的小微企業(yè)、認證機構(gòu)和行業(yè)組織參與到提升行動中。要統(tǒng)籌運用標準、計量、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)等多種手段，提供一體化全方位綜合性服務，提升小微企業(yè)的發(fā)展后勁。要結(jié)合各地實際，把綠色認證、低碳認證、有機認證、服務認證等質(zhì)量認證活動，一并納入質(zhì)量認證提升行動之中，滿足不同地域、不同企業(yè)的發(fā)展需求。

（三）堅持多措并舉，進一步加強宣傳培訓和信息報送工作。各級市場監(jiān)管系統(tǒng)要向社會宣講提升行動的相關(guān)政策與做法，提高知曉度和認可度。要采用更加鮮活生動的語言，利用各類媒體集中宣傳一批企業(yè)案例和地方典型經(jīng)驗，擴大社會影響力。要打造適合小微企業(yè)、適合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色的精品課程、精品案例，提高培訓質(zhì)量。各市局要加強信息報送工作，階段性工作信息和創(chuàng)新舉措要及時報送省局，省局將擇優(yōu)編發(fā)。請各市局分別于2022年6月10日、10月31日前向省局報送半年和全年提升行動工作總結(jié)。

河北省市場監(jiān)督管理局　　　　

2022年3月9日　　 　　　 

（信息公開類型：主動公開）